Sector Público nº 20 y Nuevas Tecnologías nº 19

GOBERNANZA DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN EL SECTOR PÚBLICO: RIESGOS Y MARCOS REGULATORIOS

DOCUMENTO 20 - COMISIÓN SECTOR PÚBLICO
DOCUMENTO 19 - COMISIÓN NUEVAS TECNOLOGÍAS

P.V.P.: 15,00€

Precio Socio: 7,50€ a partir del 2º ejemplar - Versión ebook y primer ejemplar impreso gratuitos

60 Páginas

Año de publicación: Diciembre 2025 (1ª edición)

Ponentes del Documento: ANDREEA HANCU, Universitat de València, JOSÉ BLANCO, Valencia International University VIU / IES El Prat Torreblanca y  ANA ZORIO, Universitat de València.

DISPONIBLE EN EBOOK/PAPEL (CONTÁCTANOS)

ÍNDICE 

1. INTRODUCCIÓN 

2. LA IA COMO INFRAESTRUCTURA CRÍTICA

3. RIESGOS Y DESAFÍOS DE LA ADOPCIÓN DE LA IA EN EL SECTOR PÚBLICO 

3.1. Protección de datos y privacidad 
3.2. Discriminación algorítmica
3.3. Impacto en el empleo público: automatización, reconversión y desafíos de cualificación 
3.4. Riesgos para la contabilidad pública, la presupuestación y el control externo
3.5. Riesgos de la IA generativa
3.6. Otras consideraciones

4. MARCO REGULATORIO Y POLÍTICAS PÚBLICAS 

4.1. Regulación de la IA 
4.2. Marco de gobernanza de la IA en el sector público 

4.2.1. Dimensiones de la gobernanza
4.2.2. Marco europeo 
4.2.3. Modelo de gobernanza español
4.2.4. Mecanismos de control y supervisión, transparencia y participación ciudadana

4.3. Armonización: una necesidad y un desafío
4.4. Mecanismos de protección de datos, privacidad y ciberseguridad

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 

6. REFERENCIAS 

RESUMEN

El documento analiza la gobernanza de la inteli­gencia artificial en el sector público, abordando sus principales riesgos, desafíos y marcos re­gulatorios desde una perspectiva institucional, jurídica y organizativa. Considerando la IA como un activo funcionalmente crítico cuando se inte­gra en servicios públicos esenciales, se exami­nan los impactos potenciales de su adopción en ámbitos sensibles como la protección de datos personales, la discriminación algorítmica, el em­pleo público, la contabilidad y presupuestación públicas, el control externo y el uso de IA gene­rativa. La automatización de procesos y decisio­nes públicas, si bien ofrece oportunidades signi­ficativas de eficiencia y mejora en la prestación de servicios, introduce riesgos sustantivos para los derechos fundamentales, la transparencia, la rendición de cuentas y la confianza ciudadana.
Recibe especial atención al marco normativo europeo y español, con énfasis en el Reglamen­to de Inteligencia Artificial de la Unión Europea, el Reglamento General de Protección de Datos y la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial, destacando un enfoque regulatorio basado en riesgos y la necesidad de supervisión humana efectiva. Se propone un marco de gobernanza de la IA en el sector público que integra dimensio­nes éticas, técnicas, organizativas y de control, promoviendo la coordinación interinstitucional, la auditoría algorítmica, la transparencia y la participación ciudadana. El documento incluye recomendaciones orientadas a una implemen­tación responsable de la IA, alineada con los valores democráticos y el interés general, que permita maximizar sus beneficios mitigando de forma proactiva los riesgos asociados.